关于印发莆田市卫生健康系统2019年安全生产工作计划的通知

发布时间:2019-02-01 08:57    点击数:    字号:       默认
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各县(区)卫健局、湄洲岛管委会社会事务管理局,委直属各单位,莆田学院附属医院,委各科室

现将《莆田市卫生健康系统2019年安全生产工作计划》印发给你们,请各单位认真贯彻执行。

 

莆田市卫生健康委员会

2019130

(此件主动公开)

 

 

 

 

莆田市卫生健康系统2019年安全生产工作计划

 

为切实做好2019年安全生产工作,认真落实市委、市政府的决策部署,强化安全生产基础工作,健全和完善各种组织机构,进一步做好卫生健康系统安全生产工作,减少或避免各类事故的发生,做到科学发展、安全发展、可持续发展,特制定本年度安全生产工作计划:

一、强化责任落实,全力健全责任体系

1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步健全安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”与“谁主管谁负责”的要求,进一步厘清或明确安全生产管理机构的工作职责,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《福建省领导干部安全生产责任制实施细则》、《莆田市领导干部安全生产责任制实施细则》,进一步完善安全生产职责清单,做到日常照单监管,失职照单追责。各级卫生健康部门领导每季度至少召开1次会议专题研究部署安全生产工作。各级卫生健康机构领导每月至少召开1次安全生产工作会议。

2.严格落实安全生产主体责任,督促推动建立安全生产管理制度,实行医疗机构全员安全生产责任制度,建立主体责任清单,逐级签订安全生产责任书,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。市卫生健康委领导班子深入一线安全生产检查每半年至少1次,各县(区、管委会)卫生健康部门领导每季度安全生产检查至少1次。

3.严格落实《关于建立事故隐患排查治理“五项工作机制”的通知》(莆市安办201890号),健全隐患排查治理机制,建立工作反馈单、督导检查交办单、工作部署催办单、重大隐患督办单等“四个工作单”,加大事故隐患督促整改力度,形成闭环管理。强化安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,安全隐患排查整治不彻底将视同安全生产责任事故,严格追究、严肃处理相关责任单位和人员。安全隐患整改落实情况纳入年度平安单位、绩效考核,发生重大安全事故,考评实行一票否决制。

4.认真做好“两节”、“两会”、台风汛期以及节假日等重要时节的安全管理工作,突出重点场所、重点设施、重点部位,组织开展全面的排查整治事故隐患,落实安全防范措施,完善应急预案,严格执行值班值守责任制。

二、强化安全管控,倾力遏制安全事故

5.严控重大安全风险。进一步加强高危场所安全管理,建立健全消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的工作机制。持续完善单位内部安全保卫工作,切实提高自卫和防范能力。各级卫生健康部门要采用“四不两直”或购买第三方服务等方式,组织力量对安全生产措施落实情况及问题隐患进行督导检查。建立卫生医疗机构重大风险隐患判定标准,落实重大风险隐患登记管理和挂牌督办制度,实行约告诫、公开曝光,情节严重的依法依规追究相关人员责任。

6.开展安全生产专项检查,突出重点部位和薄弱环节,以危险化学品、消防、建筑施工、门急诊人员密集场所等为重点,加强安全风险防范排查。强化整改落实,对2018年检查发现的隐患和问题开展“清零”行动。

7.贯彻落实《莆田市实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制工作实施方案》,制定好本行业领域构建双重预防机制的制度规范、事故隐患和安全风险分级标准及管控办法,推动建立安全隐患自查自改自报闭环管理工作机制持续推进医疗机构安全风险辨识和等级评定工作,莆田市第一医院和莆田学院附属医院先行展开,在7月份以前完成;其他医疗卫生单位跟进展开,二级以上医疗卫生单位在年内完成。

8.加强各医疗卫生单位硬件、软件建设,全面梳理本单位现有物防技防设施设备情况,全力推进设备、软件升级改造,2019年前与省同步实现全行业视频监控网络全覆盖、监控设备全高清、存储时间全部达到90天的建设标准。各级医疗机构要在门急诊室、护士站、导诊台、投诉接待室等治安防范重点位置安全一键式报警装置,做到重点要害部位全覆盖,全面实现一键式报警装置与医院治安监控室、驻院警务室联网,达到随时应对、及时处置的功能,切实提升警医联动处置水平。

9.深入开展全市卫生健康系统危险化学品综合治理行动,排查管控危险化学品在暂存、使用和废弃处置等各环节的风险点。建立健全危险化学品安全管理机制,推广使用“福建省危险化学品风险分布信息系统”,有效遏制危险化学品生产安全事故。

10.持续推动全市卫生健康系统开展电气火灾综合治理工作,进一步健全用电安全日常管理制度,完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求,执行电气安全有关技术标准,全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效。

三、强化培训演练,大力推进队伍建设

11.加强安全生产管理人才队伍建设,各级各类卫生健康机构依法设立治安保卫、消防安全、生物安全、后勤保障以及医疗安全管理机构,配齐配强工作人员。三级医院配备专(兼)职的安全管理人员2-3名,其他机构1-2名。各级各类卫生健康机构每年至少举办1次安全生产培训班,切实提高管理人员技能和水平。

12.健全莆田市卫生健康系统安全生产专家库,各县区建立本行业系统安全生产专家库。举办1期全市卫生健康系统安全生产培训班,提升卫生健康系统安全生产管理水平和法治意识。

13.加强各级卫生应急队伍建设,完善应对各类突发事件的应急救援预案,充实行政值班和一线值班力量,定期进行考核演练,做好人员、装备和物资准备工作,提高突发事件和紧急情况的应急处置能力。各级各类卫生健康机构每半年安全生产应急演练不少于1次。

四、强化对标管理,着力提升本质安全

14.深入开展医院安全生产标准化建设和“平安医院”创建活动,建立健全安全生产标准化建设常态推进机制和保障机制,提升医院本质安全水平。加强对门急诊、住院部等人员密集场所的安全管理,防范踩踏等群体性事件的发生。各级卫生健康部门医疗安全业务分管领导每季度至少召开1次会议专题研究部署医疗安全工作,每年不少于2次医疗安全检查。各级卫生健康机构医疗安全分管领导每月至少召开1次会议和1次安全检查。

15.认真抓好消防安全工作,督促医疗机构继续开展消防安全标准化管理达标创建工作,不断加强“四个能力”建设工作,抓好火灾隐患的排查和整治,强化技防、人防、物防措施,建立严格的防火安全管理制度,保证安全出口、疏散通道畅通、火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。

16.强化特种设备规范化管理,医院锅炉、压力容器、液氧罐、电梯等特种设备要落实“一机一档”监管模式,即对每一台设备建立完善的“身份证”档案(含年检报告、定期保养维护记录等),建立专职管理人员队伍,明确岗位架构、职责,做到严格管理、规范使用、定期检验维护,及时发现和消除安全隐患

17.进一步加强医疗机构食堂管理,督促医疗机构认真负责本单位食堂安全工作。督促医疗机构食堂应当依法取得食品经营许可,建立健全食品安全管理制度,加强自主管理;督促二级医疗机构配备营养师,并实施临床营养干预工作;督促县级以上妇幼保健院开展营养门诊咨询

五、强化职业健康,努力提高防治水平

18.开展职业病诊断、鉴定以及职业健康检查的监督管理工作,定期对职业病防治情况进行统计和调查分析,实施重点职业病监测和健康风险评估。积极鼓励社会办二级以上医疗机构申请开展职业健康检查工作,提升全市职业健康检查服务能力。

19.开展全市放射诊疗机构放射防护专项监督检查,制订工作方案,明确职责分工,强化放射诊疗机构的责任意识与风险意识,督促放射诊疗机构建立并落实各项管理制度和操作规程,规范放射诊疗行为,提升放射防护管理水平。

20.开展《职业病防治法》宣传周活动,参与全国“安全生产月”宣传活动,认真贯彻《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等相关法律法规,提高用人单位主体责任意识和劳动者保护意识。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 莆田市卫生健康委办公室                2019130日印发

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