莆田市卫计委2016年工作总结

发布时间:2017-01-31 16:38    点击数:    字号:       默认
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莆田市卫计委2016年工作总结

20171月)

一、医改工作取得新突破

(一)加强规划引导。完成《莆田市“十三五”卫生计生事业发展专项规划》、《莆田市区域卫生规划》等规划编制工作,加强对卫生计生工作的宏观指导。2016年实施项目共计18个,项目总投资87.77亿元,2016年度计划投资9.41亿元。

(二)公立医院改革扎实推进。组织召开2016市属公立医院管理委员会全体成员会议,修订《市属公立医院收入分配制度指导意见(试行)》等配套文件,进一步加快公立医院改革步伐,鼓励社会资本参与公立医院改革。出台《莆田市推进分级诊疗制度建设实施方案》,以高血压、糖尿病等慢性病管理为切入点,努力建立起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。实施城乡医院对口支援工作。

(三)大力发展医疗健康产业。福建省人民政府正式批复同意莆田市人民政府、福建省卫生计生委、福建省商务局、福建省食药监局、莆田健康产业总会每年628630日在莆田市举行“福建莆田健康产业投资贸易洽谈会”,搭建政企沟通平台。629日福建威莆医疗器械项目、福建健康产业园PPP基础设施建设项目、福建新安国际医院项目、莆田卓氏中医正骨医院新址项目和市肿瘤医院项目正式开工。组织省属医院考察福建健康产业园,探讨省属医院与社会资本在健康产业园合作办医的模式。加快普天药械交易网平台建设,已入驻采购商采购商2300多家,入驻供应商2500多家,平台已上架产品11万余款。

(四)巩固完善城乡居民合作医疗制度。2016年人均筹资提高到540元,其中每人财政补助增加到420元,财政投入达11.71亿,全市参合人数达278.82万人,参合率99.9%。全面实施城乡居民大病保险,在城乡居民合作医疗基金划出50元用于购买大病商业保险,提高大病保障力度。对建档立卡的贫困人口实行重特大疾病优惠补偿,当年度累计最高补偿可达到65万元,共补偿2100多万元。创新管理机制,积极探索管办分离,由政府出资270多万元用于购买第三方经办服务,加大监管和服务力度,提高基金使用效率。全年全市共有182.89万人次获得新农合补偿,共补偿12.64万元,个人最高补偿达45万元。开展应急救助,对特殊困难患者实施医疗救助。

(五)深化基层综合改革。2016年启动实施中央增投项目乡镇卫生院建设项目4个,计划建设规模2.1万平方米。继续开展“建设群众满意乡镇卫生院”活动,建设基层残疾人社区康复室10家。提升南日岛、湄洲岛医疗卫生服务水平,成立莆田市第一医院南日分院和莆田学院附属医院湄洲岛分院。以城厢区、荔城区为试点,分别开展家庭医生签约服务,逐步完善全科医生团队建设,提升服务质量。开展“基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动”,通过将岗位练兵与日常工作紧密结合,调动医务人员主动学习和工作的积极性。开展“名医进基层”等基层骨干系列培训,累计共300多人次参加培训。创新培训方式,试行“互联网+培训”开展基层卫生人员远程培训,扩大培训范围。出台《进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》,完善乡村医生补偿政策,稳步提升乡村医生待遇。组织村医参加职工养老保险和医疗责任险,单次村所医疗责任保险赔付可达20万元。组织乡村医生参加2016年养老保险,财政补助标准提高到每人每年3996元。建立乡村医生退出机制,并按照辖区城市居民最低生活保障的标准按月发放老年乡村医生退岗养老生活补助。

(六)加强药械采购管理工作。做好新标次药品带量议价采购工作,在省级入围价的基础上按规定程序组织做好本片区医疗联合体带量采购专家评审、医疗机构确标及采购工作,本次带量采购成效明显,中标品规2433个,与省级入围价相比平均降幅10.9%3月中旬起稳步推进各级医疗机构执行新标次药品的采购工作。通过普天药械网开展低值医用耗材招标采购工作,共开展3批次的采购,有效降低采购价格,最高降幅超过50%,平均降幅超过20%。开展医疗器械采购监督管理,全年共有130个医疗器械采购项目,预算价15306.21万元,中标价12540.32万元,节约金额2765.89万元,节约率18%。在省内率先开展高档彩超的联合招标集中采购工作,市内4家医院采购12套中高档彩超,节约资金1520万元,节约率52.4%,中标产品均为国内一线进口品牌高端机型。

二、公共卫生服务体系逐步健全

(一)加强疾病预防控制工作。及时有效地做好各种疫情的防控工作,出台《关于进一步加强疫苗管理的通知》,加大全市疫苗使用管理力度,进一步规范疫苗的购销、运输、储存和使用。在全市范围内推行数字化预防接种门诊建设,实现候诊、预检和接种、留观融为一体的自动服务系统。继续推进结核病防治“三位一体”工作,以县区为单位全面推行现代结核病控制策略(DOTS)覆盖率达100%。加强登革热、艾滋病等重点传染病防控工作。积极开展地方病防治工作,推动慢性病管理工作不断深入开展。被省卫计委确认为消除疟疾达标市,荔城区获得省级慢性非传染性疾病综合防控示范区称号。做好严重精神障碍患者管理工作,通过扩大救治范围,医疗费用不设起付线,门诊就医执行特殊病种报销等政策来提高严重精神障碍患者救助保障水平。率先在全省推出严重精神障碍患者“一历五单”管理工作制度(即患者病历,家属通知单,卫生院(社区卫生服务中心)对接单,派出所告知单,乡镇街道提示单,重点对象管理清单),进一步减少严重精神障碍患者失管脱管现象的发生。继续推进爱国卫生城市创建工作,强化舆论引导,坚持整体推进,做好城乡除四害工作。

(二)加强基本公共卫生服务和重大公共卫生服务。基本公共卫生服务补助经费提高到每年每人45元,全市已建立居民电子健康档案241.73万份,城乡居民健康档案规范化电子建档率84.8%;高血压患者健康管理率42.37%、糖尿病患者健康管理率30.67%。农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸等重大公共卫生服务项目扎实有序实施,完成年度目标任务。

(三)卫生监督执法持续加强。规范开展传染病防治及消毒卫生监督工作,对23家餐饮具集中消毒生产企业进行现场年度等级评定。组织开展医疗废物专项监督检查工作,部署开展预防接种卫生监督工作,不断加大公共场所与生活饮用水卫生监管力度。深入开展医疗市场整顿治理工作,继续打击非法行医和医疗美容机构等专项监督检查,全市共检查医疗机构1473家次,立案查处医疗机构违法行为19件。持续加强放射卫生监督管理,进一步推进放射诊疗许可,加强职业健康检查机构建设,举办各类卫生监督知识培训班,提升监督执法能力。全市共查处两非一般案件119件,重大案件6件。

(四)做好妇幼健康服务工作。加强妇幼健康服务工作,组织实施免费优生优育惠民服务项目,整合计生服务和妇幼保健工作资源,全部完成妇幼保健和计生服务机构合并工作,实现优势互补,互利共赢。利用组织机构健全和业务指导优势开展活动,实现了计生技术服务力量增强、妇幼保健服务强力延伸覆盖的局面,更好地为我市广大育龄妇女、儿童的健康“保驾护航”。

(五)卫生应急保健能力持续增强。加强突发事件卫生应急协调联动机制建设。保质保量完成省级紧急医学救援莆田队应急装备建设项目,强化培训和演练,提高队伍卫生应急处置能力。有序推进二级以上公立医院卫生应急机构建设。做好突发公共卫生事件监测预警和风险评估。逐步在二级以上综合医院新建、改扩建工程中加强应急床位扩充能力建设。在做好我市灾后卫生防病工作的同时,驰援闽侯、闽清地区,开展“尼伯特”台风灾后卫生防疫工作。圆满完成各项重大活动、会议医疗卫生应急保障工作。

三、人口计生工作扎实推进

(一)坚持计划生育基本国策不动摇。全面实施二孩政策,深化服务管理,强化工作措施,扎实推进各项工作,全市人口计生工作持续保持良好的发展态势。根据年度计生报表,截止20169月份,全市出生49072人,同比减少3473人,出生率14.16‰。政策内出生45577人,政策符合率92.88%,同比提高6.58个百分点。

(二)完善计生利导机制惠及群众。及时足额兑现各项奖励扶助。全市共确认农村奖励扶助对象有17430人,发放奖励扶助金2793.77万元。城镇奖励扶助对象4605人,发放奖励扶助资金760.72万元。持续关爱计生特殊家庭,为82名扶助对象办理城镇职工基本养老保险,将实施辅助生殖技术纳入门诊特殊病种保障范围,一般人群按照60%给予补偿,年度封顶2万元,并将特扶家庭实施生殖补助标准上调整为按照80%给予补偿,封顶4万元。同时继续做好失独家庭帮扶工作。

(三)促进人口计生服务均等化。提升流动人口卫生计生服务管理水平,以深化流动人口“一盘棋”机制建设为核心,以落实卫生计生基本公共服务为重点,加强流动人口统计监测,推进信息化应用,积极维护流动人口合法权益。结合计生服务宣传月活动、各类纪念日,认真做好药具宣传普及工作,采购15台免费避孕药具自助发放机,拓展发放渠道。

四、着力提升医疗卫生机构服务能力

规范医疗机构行政审批管理,开展二级医院评价和合理用药评价工作。对全市各医疗机构医师临床用药行为进行“驾照式”管理,每名医师每年15分,根据扣分情况进行处罚,最高将暂停处方权一年。开展医疗废物专项督查,加强我市医疗废物的依法管理,完善医疗废物的无害化处置,杜绝医疗废物流向社会。对基层医院院感专项进行督导检查,全面提升医务人员医院感染防控意识与能力。继续做好基层中医药服务能力提升工程,全市8个社区卫生服务中心、24个乡镇卫生院、11个社区服务站、118个村能够提供中医药服务。

五、提升人口健康信息化水平

实施信息便民惠民建设工作,开通健康莆田微信公众号,全面启动基层医疗机构数字化预防接种门诊建设,推广全市各医疗机构城市一卡通应用,正式开通影像医生签约服务基层平台。推进县级公立医院决策支持与分析、家庭医生随访系统等项目建设,完善并正式启用全市统一的卫生计生OA系统,开通莆田学院附属医院电子病历手写签名应用,完成3家三甲医院视频监控联网工作。区域卫生信息平台完成双活数据中心建设,制定全市人口健康数据网络与信息安全事件应急联动预案。持续开展信息化人才培训,成功举办2016年福建省医疗影像大数据应用高峰论坛暨莆田市第六届卫生信息技术交流大会等4场交流大会。

六、加强人才队伍建设

完成全市各级妇幼保健与计划生育服务机构整合工作,加强妇幼保健力量,增强基层卫生计生队伍。2016年委直属单位完成事业单位招聘158继续医学教育工作扎实开展,通过面授辅导、网络远程培训、自学、作业、考试等多样化的培训形式提升业务水平,培训合格人员1万多人,举办医学学术活动89场次。定向委培工作稳步推进,422011级临床医学本科生和242013级医学检验大专生顺利安排就业,继续委托福建莆田卫生学校招收培养2016级农村医学专业中专生116名,充实村级医疗卫生人员队伍。举办2016年乡村医生规范化培训班,全市乡村医生共2085人通过培训考核。加强省级住院医师规范化培训基地建设,提高医生的带教能力和医院的教学质量。

七、统筹推进其他工作

(一)扎实做好党建工作。健全组织机构,成立市卫计委直属机关党委并召开第一次党员代表大会,选举产生市卫计委直属机关第一届党委委员、纪委委员。把党风廉政建设责任制纳入年度工作目标考核的重要内容。层层签订了工作责任状,明确班子成员、科室和直属各单位的目标任务,将党风廉政工作纳入年度目标任务与业务工作一起考核。通过中心组学习、自学、集中学、微信、党员e家等学习平台,以“两学一做”学习教育为契机,引导广大党员主动学习党章党规,深入学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神,以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用,做合格党员。加强党员管理,以党支部为单位对委直属机关所有党员开展党员组织关系集中排查,理顺党员组织关系,健全完善党员档案和管理制度。筹备成立卫生计生行业党委,结合业务监管工作,指导抓好民办医疗机构党建工作,抓好所管理的市级社会组织党建工作。

(二)行业作风建设有新面貌。加强精神文明建设,积极参与我市创建全国文明城市工作,认真做好第十三届(2015—2017年度)省级文明单位和第八届(2015—2017年度)省级文明行业初评工作。做好各类投诉举报处理,各类群众来访来信案件12345政务热线转办的诉求件均能够按时处理完毕并及时反馈给诉求人。继续开展出院病人短信满意率评价,电话核实后梳理出存在问题456条,针对存在问题,及时核实,并要求相关医疗机构整改。实验室生物安全管理工作不断加强。全市医患纠纷人民调解委员会受理各类医患纠纷调解成功率88.1%。开展建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查,完成入户调查4369人,系统录入完成4129人。

(三)加强舆论宣传引导。着力做好“推进健康中国建设”、“促进人口均衡发展”和深化医改重大主题宣传,扎实推进“健康中国行”和婚育新风进万家活动,努力构建大联合、大宣传的宣传工作格局,为全面推进我市卫生计生事业改革发展提供良好的舆论环境。通过湄洲日报《卫生周刊》,莆田市广播电视台《健康生活》栏目,宣传政策、弘扬行业正气,提供服务信息,传播健康知识。与市总工会、市妇联联合开展“最美健康卫士”评选表彰活动,评选表彰20名最美健康卫士,树立行业先进典型。做好医疗机构的全面控烟工作的督导及评估,开展各类卫生计生宣传日活动。

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